期货法呼之欲出?人大三次会议报告称今年制定-期货百科网
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期货法呼之欲出?人大三次会议报告称今年制定

  5月25日下午,十三届全国人大三次会议听取全国人大常委会工作报告。

  根据全国人大常委会工作报告,今年立法工作任务包括,围绕推动高质量发展,制定长江保护法、乡村振兴促进法、期货法、海南自由贸易港法,修改专利法等。

  目前,行业现行法规仅有《期货交易管理条例》,由国务院于2007年3月6日发布实施,旨在加强对期货交易的监督管理,维护期货市场秩序,防范风险,保护期货交易各方的合法权益和社会公共利益,促进期货市场积极稳妥发展制定。

  然而,在国内期货市场快速发展,国际化进程不断提升的背景下,单纯依靠上述交易管理条例,显然有所不足。

  如MSCI完成对A股第一阶段的纳入后,后续是否进一步提升纳入A股因子时便提出了四大问题,其中便包括了国内衍生品的缺乏。

  其中,除了外汇期货,以及国债期货、股指期货的进一步放开外,国内期货法的推出无疑也将对国内衍生品市场体系的完善起到积极作用。

  上述背景下,期货法也成为了今年两年热议的焦点之一。

  今年全国两会,全国政协委员、中国证监会原副主席姜洋提交提案,建议加快推进制定期货法,完善期货市场法律制度体系。这是姜洋连续第三年向全国两会建议,加快制定期货法。

  他指出,由于期货市场法律制度体系整体效力层级相对较低,致使期货市场发展的法治基础仍显薄弱,建议加快推进制定期货法,进一步完善期货市场法律制度体系。”

  对于上述资本市场开放方面,他也提及“制定期货法是加快期货市场的对外开放的需要”,对外开放应有良好的法律环境、完善的跨境监管执法安排,而《(期货交易管理)条例》对此涉及较少。

  从境外发达期货市场的期货立法看,针对市场开放、跨境监管问题,也多从法律层面进行规定。因此,制定期货法可以为期货市场对外开放以及跨境监管提供法制保障。

  此外,全国人大代表、辽宁证监局局长柳磊今年提出了三方面与资本市场改革发展相关的建议,其中便包括了加快制定期货法、建议推出外汇期货等。

  他认为,随着期货市场的深入发展和对外开放的进程加快,期货市场法治化需求更加强烈,期货市场已经成为金融市场中唯一缺乏法律调整规范的领域,明显制约了期货市场更好地发挥服务实体经济的功能。新证券法已经删除了证券类衍生品的规定。

  为了与新证券法协调衔接,柳磊建议,加快期货法立法进程,固化我国期货市场的发展成果,为期货市场持续稳定健康发展提供法律保障。

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